金融是实体经济的血脉。党的十八大以来，习近平总书记对中小微企业融资问题高度重视，在民营企业座谈会等重要场合多次强调，“要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题，同时逐步降低融资成本”。

牢记嘱托、踔厉奋发。成都始终把服务中小微企业作为金融工作的重中之重，金融对中小微企业支持力度不断加大。作为交子诞生地，成都从来不缺乏金融创新基因。十年来，成都深入推进西部金融中心建设，先后出台多个金融配套文件，并通过搭建金融平台、发展直接融资、探索金融创新、创新监管方式，构建中小微企业全生命周期投融资服务体系。

2020年10月16日，成都正式推出“蓉易贷”。作为成都市打造的普惠信贷工程，在顶层设计上，“蓉易贷”采用了“市区联动、部门协作、多方参与”的运作机制。由成都市金融监管局会同成都市财政局，联合14家市级部门共同组建“蓉易贷”市级部门联席会议，具体推动各项创新机制的落实、检验和优化完善。同时设立10亿元风险补偿资金池，整合各方资源，精准破解中小微企业“融资难、融资贵、融资慢”难题，进一步做强中小微企业发展的金融支撑。截至10月14日，“蓉易贷”已累计为3.75万户中小微企业提供603.08亿元无抵押贷款，放款规模、惠及企业户数、行业覆盖面在中西部地区普惠型政策金融产品中全面领先。

有方向

服务中小微企业 助力企业纾困解难

中小微企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。由于疫情影响，一些民营企业尤其是中小微企业在经营发展中遇到不少困难和问题。

进一步增强金融活水的支持是帮助企业走出困境的关键因素。2020年，成都“对症下药”推出了“蓉易贷”普惠信贷工程。该工程采用试点期、调整期、推广期三步走战略具体落地实施，进一步做强中小微企业发展的金融支撑。

在“应纳尽纳”原则下，“蓉易贷”将注册地及缴税关系在成都市内的所有中小微企业、“三农”和个体工商户均作为信贷支持对象，支持单户贷款金额不超过1000万元的信用贷款、保证贷款和权利质押贷款。从支持覆盖范围来看，面向除“两高一剩”和房地产外所有行业开放，白名单内外全市中小微企业（含个体工商户、中小微企业主）都可申请办理。

为突出产业导向，“蓉易贷”建立了有分类、有规模、有质量的白名单企业库，将符合国家、省、市重点产业领域的企业或创新型中小微企业纳入其中，优先满足其融资需求。目前，“蓉易贷”已形成涵盖工业信息、互联网、大数据、电子商务、清洁能源、运输物流、零售流通、旅游会展、养老等50多个细分行业的白名单筛选标准，实现入库白名单企业15653家，获贷率达31.26%。

截至10月14日，成都市已有3.75万户中小微企业通过“蓉易贷”获得了资金的支持，“蓉易贷”累计实现普惠信贷投放603.08亿元，较财政出资的10亿元风险资金池资金累计放大60倍。

目前“蓉易贷”信贷投放覆盖了国民经济行业分类中除房地产业以外所有分类。其中，对批发零售、住宿餐饮及交通运输等受疫情影响较大的行业累计投放贷款246.55亿元。值得一提的是，“蓉易贷”不仅服务了大量的中小微企业、个体商户，其中还包括154家“专精特新”企业。

有创新

财政资金池压舱 打通堵点破解痛点

面对庞大的企业群体以及海量的贷款需求，成都首先将关注点放在了金融机构的放贷意愿上。

众所周知，中小微客群经营不稳定、抗风险能力弱，在传统授信模式下很难获得贷款。为持续有效缓解金融机构不敢贷、不愿贷和不能贷等问题，“蓉易贷”风险补偿资金池特设长期性、动态性资金补足机制，所需资金缺口纳入各级财政预算。

从具体运作看，风险补偿资金池在整个“蓉易贷”体系中发挥着压舱石的作用。根据贷款类型不同，“蓉易贷”采用“442银政担模式”和“73银政模式”两种贷款风险分担方式，资金池对金融机构、融资担保公司进行风险分摊和担保费补贴。

风险补偿资金池的“托底”极大地缓解了金融机构“不敢贷”问题。同时，为提高融资效率，“蓉易贷”开创性采用贷后备案制度，由资金池管理机构批量纳入符合条件的贷款项目，大幅提升运营效率。直到贷款发生风险，经过严格审核审计并经市级部门联席会审议通过后，由资金池及时向融资服务机构兑付相关风险补偿款。

在市金融监管局统筹下，经过两年的实践，“蓉易贷”运营机制逐步完善。通过信贷数据的持续沉淀，“蓉易贷”逐步了解到不同产业融资的“堵点”和“痛点”。“蓉易贷”立足自身行业覆盖范围广和担保费补贴等优势，反向精准匹配金融机构，推动金融机构结合具体产业的具体堵点、痛点，因地制宜、一产一策，出台定制化信贷产品，进一步降低授信准入门槛，简化审批要件，扩大授信额度，力争实现更大规模、更有针对性、更具特色亮点的信贷投放。仅在2022年，“蓉易贷”就新增投放270.59亿元，同比增长25.93%。

日前，位于成都市龙泉驿区的广乐食品有限公司出现了资金短缺。企业财务部负责人钟艳萍正着急时，在当地政务服务中心看到关于“蓉易贷”的介绍。“我们公司之前就被纳入白名单，但没贷过款。”钟艳萍试着拨通了龙泉驿区“蓉易贷”服务中心市场推广专员的电话。一番对接下来，服务中心成功帮助企业申请到了银行贷款。3天后，一笔600万元的贷款就打到了企业账户。值得一提的是，企业完成这笔贷款不用抵押物，仅提交纳税证明和企业基本信息等几项材料。

有路径

专项产品精准滴灌 服务产业建圈强链

金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。去年12月，成都市产业建圈强链工作领导小组第一次会议召开。成都将在集成电路、新型显示、高端软件、创新药、高端医疗器械等多个重点产业发力，推进产业高质量发展。

在产业建圈强链行动中，金融的支持必不可少。作为成都普惠信贷工程，“蓉易贷”始终将创新作为业务增长和管理优化的第一动力。今年4月，成都出台30条政策措施，支持市场主体健康发展、促进经济稳定增长。在金融支持方面，成都市推出政策“组合拳”，加大金融信贷支持力度。包括全面深入落实国家关于中小微企业各项信贷支持政策，增强金融机构向中小微企业提供信贷支持的意愿，降低中小微企业信贷成本；深入推进“蓉易贷”普惠信贷工程，提升“蓉易贷”普惠信贷规模，支持“蓉易贷”围绕重点产业链及重点细分领域推出专项支持产品等，持续提升中小微企业获得感。

“蓉易贷”还与既有政策性金融产品实现了政策共享、产品互通，实现政策的“叠加效应”。今年6月，成都出台“稳增长40条”，提出推动“蓉采贷”政策与“蓉易贷”普惠信贷工程衔接，将符合条件的“蓉采贷”贷款纳入“蓉易贷”风险补偿范围，进一步支持政府采购中标（成交）中小微企业开展合同信用融资。

日前，凭借政府采购中标通知书，成都华核科技有限公司从成都银行获得了一笔金额为114万元的专项贷款。该企业的这场“及时雨”正是成都“稳增长40条”政策之一——“蓉采贷”与“蓉易贷”普惠信贷工程衔接下落地的首个专项产品。

据悉，除了与“蓉采贷”携手，“蓉易贷”还充分发挥托底性、创新性特点，结合我市各相关产业和区（市）县核心要素，围绕其产业链条和普惠领域推出了“知贷通”“会展贷”“金易贷”“青易贷”“青享贷”等专项支持产品。成都市金融监管局相关负责人表示，下一步“蓉易贷”将巩固现有工作成果，拓展普惠金融发展广度和深度，延伸普惠金融服务“触角”，将继续围绕细分领域以及重点产业链推出对中小微企业精准支持的专项产品，加大对防疫企业和民生行业的精准信贷支持，为产业“建圈强链”发展作出积极贡献。

（来源：成都日报）